业绩大跌怪碳酸饮料？ “两乐”喊冤

为持续推进全省旅游市场秩序专项整治，深入开展整治导游乱象、强制消费等问题专项行动，有力震慑旅游市场违法行为，切实维护群众合法权益，湖北省文化和旅游厅选取了一批典型案例，现予以公布。

案例一：旅行社组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游案

2024年4月，武汉市文化和旅游局执法人员在网络巡查过程中发现湖北大楚国际旅行社有限公司组织游客赵某、孙某到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游。其行为违反了《旅行社条例》第二十五条的规定，2024年8月，武汉市文化和旅游局依据《旅行社条例》第五十一条，对湖北大楚国际旅行社有限公司作出没收违法所得33780元，罚款10万元的行政处罚。

案例二：未经许可经营旅行社业务案

2024年12月，荆州开发区梅子烟酒负责人曾某在未办理《旅行社业务经营许可证》的情况下，分别联系荆州市盛彩文化传媒有限公司和泰中旅游总商会，以“湖北首届中泰国际文化交流盛典”的名义组织118名游客赴泰国进行六天五晚的旅游活动，其行为违反了《中华人民共和国旅游法》第二十八条的规定。2025年2月，荆州市文化和旅游局依据《中华人民共和国旅游法》第九十五条，对荆州开发区梅子烟酒作出罚款20000元的行政处罚。

案例三：导游在执业过程中擅自安排购物活动或者另行付费旅游项目案

2025年2月，导游赵某受宜昌飞扬旅行社有限责任公司委派，为旅游团队提供导游服务，行程中，赵某向游客推销耳麦讲解器、三峡大坝内观光电瓶车、三峡工程体验馆三个自费项目，游客购买相关服务时并未与游客签订书面协议，事后赵某在另行付费项目经营者处获取回扣，其行为违反了《导游管理办法》第二十三条第（三）项、第（六）项的规定。2025年5月，宜昌市文化和旅游局依据《中华人民共和国旅游法》第九十八条的规定，给予赵某没收违法所得人民币632元，罚款人民币2000元，暂扣导游证15日的行政处罚；给予宜昌飞扬旅行社有限责任公司罚款人民币30000元，停业整顿15日的行政处罚；给予该旅行社直接责任人王某罚款人民币1000元的行政处罚。

案例四：未与旅游者签订旅游合同案

2025年2月，湖北心途旅游集团有限公司未与旅游者签订旅游合同，组织300余名旅游者赴云南旅游，其行为违反了《旅行社条例》第二十八条规定。2025年6月，武汉市文化和旅游局依据《旅行社条例》第五十五条第一项，给予该公司责令改正违法行为，罚款人民币44000元的行政处罚。

案例五：旅行社安排未取得导游证的人员提供导游服务案

2025年5月，湖北乐景游国际旅行社有限公司接受3家同业旅行社委托，负责41名游客的地接工作，该公司安排未取得导游证人员刘某作为导游，为游客提供“三峡大瀑布半日游”项目的导游服务，其行为违反了《中华人民共和国旅游法》第九十六条第一款第（二）项的规定。2025年7月，宜昌市文化和旅游局依据《中华人民共和国旅游法》第九十六条第一款第（二）项，对湖北乐景游国际旅行社有限公司作出罚款5000元的行政处罚；对直接负责的主管人员敖某某作出罚款人民币2000元的行政处罚。

案例六：未按照包价旅游合同的约定履行义务，擅自减少旅游行程案

2025年5月，恩施州文化和旅游局接到游客投诉，对湖北世纪环游国际旅行社有限公司进行执法检查。后经查实，该公司未按照包价旅游合同的约定履行义务，擅自减少旅游行程安排，其行为违反了《中华人民共和国旅游法》第六十九条第一款的规定。2025年7月，恩施州文化和旅游局依据《中华人民共和国旅游法》第一百条第（一）项，对湖北世纪环游国际旅行社有限公司作出责令停业整顿15天，罚款30000元的行政处罚；对直接负责的主管人员于某某作出罚款2000元的行政处罚。

案例七：导游人员向旅游者兜售物品案

2025年5月，恩施州文化和旅游局接到游客投诉，对恩施和之旅国际旅行社有限责任公司及涉事导游黄某进行核查。后经查实，导游黄某在旅游客运车辆上向旅游者兜售物品，其行为违反了《导游人员管理条例》第十五条的规定。2025年7月，恩施州文化和旅游局依据《导游人员管理条例》第二十三条，对黄某作出罚款1000元，没收违法所得1035元的行政处罚；对委派该导游人员的恩施和之旅国际旅行社有限责任公司作出警告的行政处罚。

案例八：未取得导游证或者不具备领队条件而从事导游、领队活动案

2025年6月，长阳土家族自治县文化和旅游局执法人员对清江画廊景区进行巡查，发现杨某在未取得导游证的情况下，为某旅游团队提供引导和讲解服务，其行为违反了《导游管理办法》第三条第一款的规定。2025年7月，长阳土家族自治县文化和旅游局依据《中华人民共和国旅游法》第一百零二条第一款，对杨某作出罚款1000元的行政处罚。